采取有力举措促进投资稳定增长

　　摘要：今年以来，国家发展改革委会同有关方面扎实做好稳定投资工作，采取多项措施积极扩大有效投资，实现了良好开局，取得了积极成效。数据显示，一季度全国投资增长9.3%，比2021年全年高4.4个百分点。数据还显示，今年一季度新开工项目数比去年同期增加1.2万个，新开工项目计划总投资增长54.9%。其中，着力推

今年以来，国家发展改革委会同有关方面扎实做好稳定投资工作，采取多项措施积极扩大有效投资，实现了良好开局，取得了积极成效。数据显示，一季度全国投资增长9.3%，比2021年全年高4.4个百分点。数据还显示，今年一季度新开工项目数比去年同期增加1.2万个，新开工项目计划总投资增长54.9%。

其中，着力推进“十四五”102个重大项目建设，是积极扩大有效投资的重大举措。从实际效果看，目前，102项重大工程总体实施进展顺利，实现了良好开局。

与此同时，各地陆续发布2022年支持经济高质量发展重大项目清单。据不完全统计，截至2月底，北京、上海、河北、广东、浙江等省份已发布今年重大项目投资清单，涉及项目超过1.6万个。投资规模持续扩大，重大工程项目“压舱石”作用凸显。

积极扩大有效投资是当前宏观政策努力的重点。但同时必须清醒地认识到，坚持精准有效的投资导向，坚决不搞“大水漫灌”，是此轮稳投资的基本原则之一。在预期向好的同时，也要客观看待基建投资落地的难度。

有专家表示，近期外媒发布“中国基建总投资将达14.8万亿人民币”的消息引起了社会和资本市场的高度关注，但这一数据的逻辑性和准确性有待讨论和论证。投资总量作为经济领域特有的概念，在统计核算上专业性很强，各省市对项目投资的统计口径存在一定差异。因此，不能简单地将各地基建项目投资相加进行核算。

分析人士认为，重大项目作为逆周期政策下经济发展的重要抓手，仍将在稳增长、扩内需方面发挥积极作用，特别是在大规模可用专项债券、政策先行、适度超前基建投资等措施支持下，2022年有望实现超预期增长。一方面体现了重大项目在整个国民经济体系中的“压舱石”作用；另一方面也反映了现阶段我国投资需求的巨大潜力和有效投资空的广泛范围。中国是全球最具成长性的市场，每年要推进的重大项目规模不低于10万亿元至20万亿元。但由于建设周期、配套资金等因素，相当一部分项目需要较长的建设周期才能最终落地，不能简单以投资规模来判断当年的投资情况。

相对于一年50多万亿的全社会固定资产投资，政府投资的量非常有限，社会投资是投资的主力军。因此，稳定投资必须坚持发挥市场主体的作用，充分调动社会投资的积极性。对此，国家发改委明确表示，将积极采取有效措施，充分发挥政府投资的引导和撬动作用，充分调动社会投资积极性，带动社会投资增长。

当前稳增长方向明确，未来需求“只是迟到，不是缺席”。不少业内人士和业外人士认为，在疫情影响有所缓解后，中国基建投资有望快速反弹。