国家发改委：一季度新开工项目计划总投资增长54.9%

　　摘要：国家发改委4月25日表示，今年以来，发改委会同有关方面扎实做好稳定投资、积极扩大有效投资、促进投资稳定增长工作。一季度投资先行指标有所好转。一季度新开工项目比去年同期增加1.2万个，新开工项目计划总投资增长54.9%。今年专项债券规模3.65万亿，项目建设额度已全部下达。此外，去年第四季度发行了约1

国家发改委4月25日表示，今年以来，发改委会同有关方面扎实做好稳定投资、积极扩大有效投资、促进投资稳定增长工作。一季度投资先行指标有所好转。一季度新开工项目比去年同期增加1.2万个，新开工项目计划总投资增长54.9%。今年专项债券规模3.65万亿，项目建设额度已全部下达。此外，去年第四季度发行了约1.2万亿元，因此项目资金充足。随着各地加大力度推进项目建设，预计将加速形成实物工作量，对投资稳增长形成有力支撑。

数据显示，从一季度情况看，全国投资增长9.3%，比2021年全年高4.4个百分点，实现良好开局。其中，投资市场稳定且不断扩大。基础设施投资保持较快增长，一季度增长8.5%，增速比1-2月份提高0.4个百分点，呈逐月回升态势。投资结构不断优化。高技术领域投资继续高速增长，高技术产业投资整体增长27%。投资活力增强。一季度民间投资增长8.4%，比去年进一步提高。领先的投资指标正在改善。

国家发改委(NDRC)表示，积极扩大有效投资是当前宏观政策的重点，有利于扩大当前需求，应对经济下行压力，优化供给结构，促进高质量发展。今年以来，国家发展改革委会同有关方面把握正确工作方向，着力突破堵点制约，注重发挥各方合力，有力有序推进稳投资工作。

“积极扩大有效投资，不是盲目铺摊子、上项目，也不是通过实施大规模基础设施投资计划搞‘大水漫灌’式的强刺激，而是要聚焦经济社会发展的重点领域和薄弱环节，精准有序实施一批既利当前又利长远的投资项目。”据发改委消息，今年以来，发改委会同有关部门和地方，坚持补短板、锻长板、增后劲相结合，适度超前基础设施投资，积极推进水利、交通、能源等基础设施建设，加强新增基础设施建设；提升制造业核心竞争力，推广关键核心技术，实施重点行业节能降碳改造；加强社会领域、生态环保、城市基础设施等方面的短板建设。

在推进项目前期工作方面，国家发改委(NDRC)表示，坚持早部署、早行动。今年以来，NDRC主动引导地方政府围绕“十四五”规划目标任务和国家重大战略，加强项目研究论证，高质量做好项目储备，形成了“储备一批、开工一批、建设一批、完工一批”的良性循环。同时，指导督促地方加快落实项目各项审批手续，扎实做好项目前期工作，督促做好征地拆迁、市政设施等开工前的准备工作。，协调和保证劳动力和原材料的供应，促进项目的早日开工和顺利实施。

在推进“十四五”102个重大项目建设方面，国家发展改革委表示，前一阶段，国家发展改革委会同有关方面积极开展工作，扎实推进“十四五”102个重大项目实施，充分发挥了102个重大项目的牵引和带动作用。推进“十四五”102个重大项目实施部际联席会议制度，召开会议统筹安排项目实施。明确102个重大项目的牵头部门、压实部门和地方职责。建立健全项目推进机制，加强日常调度和监管，推动重大项目尽快实施。从实际效果看，目前，102项重大工程总体实施进展顺利，实现了良好开局。

在资金要素保障方面，发改委表示，按照“资金跟项目走”的原则，有效利用政府投资，充分发挥政府投资的引领作用。围绕党中央、国务院决策部署和“十四五”规划重点任务，集中力量办大事、办难事、办急事，用好中央预算内投资。会同财政部门推进地方政府专项债券的发行和使用，督促各地加大项目建设力度，切实加快专项债券建设和资金使用速度。按照“要素随项目走”的要求，会同自然资源部门保障国家重大项目用地，对符合条件的重大项目有序实行能耗单列。

“相对于一年50多万亿的全社会固定资产投资规模，政府投资的量非常有限，社会投资占大头，是投资的主力军。”国家发改委(NDRC)表示，要积极采取有效措施，充分发挥政府投资的引导和拉动作用，充分调动社会投资积极性，带动社会投资增长。我们将继续推进投资领域“简政放权、加强监管、改善服务”改革，提高投资便利化水平。多措并举支持制造业投资稳定增长，推动金融机构加大对制造业中长期贷款支持力度。积极做好社会资本投融资合作对接，充分发挥项目向民间资本推介的长效机制，强化项目融资保障。促进房地产投资信托基金(REITs)在基础设施领域的健康发展，盘活存量资产，形成投资良性循环。推进政府社会资本合作(PPP)。

此外，推进项目建设，必须把风险防范放在突出重要的位置。“我们指导各地按照尽力而为、量力而行的原则，依法依规推进项目建设，有效防范投资项目潜在风险。”国家发展和改革委员会(NDRC)表示，将进一步加强政府投资项目管理，指导地方政府严格执行政府投资项目审批程序，防止“先建后批”、“边批边建”。督促地方严格审查检查项目融资等建设条件落实情况，防止违规举债。引导项目单位加强社会稳定、生态环境、工程质量和建设项目安全等领域的风险防控。

国家发改委(NDRC)表示，下一步，将积极应对国内外环境变化的影响，会同有关方面进一步加强投资稳定，充分发挥政府投资的主导作用，更好地调动社会投资积极性，积极扩大有效投资，促进投资稳定增长，为国民经济平稳健康发展作出积极贡献。