全方位变革 系统性重塑 为中国能建决战决胜改革三年行动筑牢基石

　　摘要：国企改革三年实施以来，中国能建深入学习领会***总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，大力落实整合、主动抓、系统抓、聚焦高目标的“四抓”工作要求，把改革作为推动发展的“关键一招”，加快推进企业全方位转型、系统重塑、整体再造，积极探索深化体制改革、赋能企业高质量发展的“能建之路”。2020年12

国企改革三年实施以来，中国能建深入学习领会***总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，大力落实整合、主动抓、系统抓、聚焦高目标的“四抓”工作要求，把改革作为推动发展的“关键一招”，加快推进企业全方位转型、系统重塑、整体再造，积极探索深化体制改革、赋能企业高质量发展的“能建之路”。

2020年12月11-12日，中国能建在北京召开全面加强党的领导、加快高质量发展、深化体制改革、加强科学管理务虚会。

关注“四个引领”，汇聚破局改革的力量

注重思想引导。为打赢深化改革攻坚战，赢得决战决胜，中国能建在全集团召开“解放思想大讨论”。公司主要领导和班子成员对下属所有企业进行了全覆盖、穿透式的调研，与200余名企业负责人进行了深入沟通，深入了解企业情况和家底，把脉改革发展重大问题，从而凝聚起“想改革、盼改革、真改革、彻底”。

注重思想的引导。中国能建始终胸怀“两个大局”和“大国担当”，把追求价值创造最大化作为衡量改革工作的根本标准，围绕“高效率、高质量、高效益、低成本低风险、治理能力强、创新驱动强、文化引领强”的目标，大力实施“一个愿景”和“四条战线”。

关注战略领导力。深化改革必须自上而下，通过整体研究、系统规划、统筹兼顾。在充分讨论和广泛征求意见的基础上，我国可以出台《关于全面加强党的领导、加快高质量发展、深化体制改革、加强科学管理的若干意见》(以下简称《若干意见》)，将推进改革三年行动与实施若干意见总体方案、“十四五”发展规划、布局优化调整、组织结构调整整合四套方案、四张清单有效衔接。

关注目标领导。目标是行动的先导。中国可以为三年改革建立详细的目标任务书、措施路线图、时间表和责任制清单，重点是9大类73项任务和231项量化指标，并层层签订考核责任书。通过编制“半月谈、月报、季报”，中国可以定期召开例会和推进会，加强监督、整改、考核、奖惩，有效地

坚持“三端发力”，强化体系支撑

2021年7月5日，中国能建改革三年行动推进会。

坚持党建带路。中国能建始终坚持“建设大党”的思想，实施党建引领价值创造的“六个一”工程，推动党建与企业治理、管理、考核深度融合。推动各级子企业全面完成党建，已出台“三重一大”决策事项清单，涉及相关事项167项；完成党委预研讨论的重大问题清单，包括11大类27个子项。进一步明确党委、董事会和经理层的权责边界，党建在深化改革中的引领作用不断加强。

坚持公司治理。把握“三高”，中国能建将不断加强公司治理。高标准推进董事会建设，将董事会六项权力细分为28项，100%完成董事会应建、建的任务，外部董事占多数；高度要求选聘外部董事团队，完善绩效支持、评价和服务保障体系；高目标加强董事会对经理层的授权管理，促进董事会和经理层依法行使权力。

坚持制度建设。完善以章程为基础，以30个功能模块、263项管理事项为核心的“4633”规章制度体系。围绕静态职责、动态流程、有效接口、有效标准“四个维度”，对制度进行“废立”，各级企业修订各类制度12000余项。可构建的简单、高效、有效、易用的系统流程体系初见成效。

实现“三个全面”提升组织管理和价值创造力

2021年11月30日，中国能建推进深化体制改革大会。

全面实施总部机构改革。中国可以打造“六型”总部，其特点是直面体制痼疾，向内切入，精简9个职能处室、3个纪委、2个直属机构，着力打造战略引领、价值创造、开拓创新、资源配置、监管服务、和谐阳光。改革后，总部实现了“扁平化、集中化、平台化、模块化、数字化”和职能间的开放、透明、共享、协作。在上述速度下，各级企业总部机构改革全面推开。

全面推进子公司重组改制。围绕经营管理专业化，适应市场形势变化和服务市场需求，中国能建对所属企业实施全覆盖、穿透式优化调整，推进集约化、区域化、专业化、差异化重组整合，实现扁平化管理；推进子公司重组重构，组建国际集团、数字科学集团等功能平台，组建氢能、绿色建材、装配式建筑等专业化公司，打造新的支撑点和增长极。

全面拓展延伸产业链。巩固和拓宽规划咨询、勘察设计、工程建设、装备制造等产业链。中国可以构建传统能源、新能源、综合智能能源、水利(水务)、生态环保、综合交通等12个业务领域相互促进、相互协调的产业体系，并将主业拓展到“五全”领域。

打造“三个特色”，加强管理和文化的创新与变革

2021年6月23日，中国能建葛洲坝集团宜昌基地开展党史学习教育主题活动。

创造管理，推广“特色品牌”。中国能建走科学管理之路，推进顶层“334”工程和基础“334”工程，全面提升企业管理理念、管理能力和管理水平。顶层重点优化“三大布局”，即生产性产业布局、市场和区域布局、资源和资本布局，推进“三大融合”，即产业与投融资融合、产业与信息技术融合、产业与技术融合，加快“四大转变”，即发展方式转变、生产经营管理方式转变、盈利方式转变；基础在于“三基”，即重基础、强基础、苦练基本功；“三全”即全面预算、全成本核算、综合绩效考核；而“四化”就是专业化、标准化、数字化、精细化。

打造党建与管理一体化的“特色模式”。国企不仅是物质财富的创造者，也是思想和精神财富的创造者。我国可以建设“3060”研究院、氢能研究院、勘察设计工程博士后工作站，同步推进国有党建研究院、集团党校、管理学院、党建博士后工作站建设，将最初的使命与***人的“头脑学习”、党性教育、思想政治教育、人文关怀教育融为一体，从而将实践探索和工作经验提升为企业经营理念和管理理念，推动公司治理、企业党建和思想建设。

打造企业文化的“特色模式”。结合企业特点，持续开展初心使命教育和党史学习教育，组织能建团队集体赴葛洲坝集团宜昌基地开展“寻根之旅”，开展能建三代党员“初心使命谈”系列活动，举办能建创业故事，提炼形成能建精神特质和文化谱系。总结海外项目员工心理咨询危机干预的成功案例，以人文关怀创新新形势下的思想政治工作。发扬“实干、马上就办”的作风，塑造干事、成事、“胸怀大志”、“舍我其谁”的企业文化和精神，确保企业改革发展稳定。

2022年是国有企业三年改革的关键和最后一年。当前，改革正进入决战倒计时。中国能建将坚决贯彻落实党中央、国务院关于完成三年改革的决策部署，以更大的力度、更高的质量、更高的标准推进三年改革的目标任务，努力夺取三年改革的全面胜利，以优异的成绩迎接党的二十大胜利！