全国多地持续优化调整楼市相关政策

　　摘要：日前，安徽省合肥市包河区长青街道南亭坊社区的搬迁居民迎来了安置房，他们将在配套齐全的现代化社区开始新的生活。据介绍，这个小区有2533套可以安置的房屋。合理调整限购范围，提高公积金贷款额度，优化利用现有房地产用地，盘活开发项目现有车位...今年以来，全国多地不断优化调整楼市调控政策，进一步支持刚性和

日前，安徽省合肥市包河区长青街道南亭坊社区的搬迁居民迎来了安置房，他们将在配套齐全的现代化社区开始新的生活。据介绍，这个小区有2533套可以安置的房屋。

合理调整限购范围，提高公积金贷款额度，优化利用现有房地产用地，盘活开发项目现有车位...今年以来，全国多地不断优化调整楼市调控政策，进一步支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

随着房地产长效机制落地生根，房地产市场平稳运行，“房子是用来住的，不是用来炒的”定位进一步成为社会共识。

下降趋势需要关注

房地产业规模大、链条长、涉及面广，在国民经济中占有重要地位。今年以来，全国房地产市场总体平稳，但下行趋势也需高度关注。国家统计局数据显示，今年1-4月，全国固定资产投资(不含农户)153544亿元，同比增长6.8%。其中，房地产开发投资下降2.7%。1-4月，全国商品房销售面积39768万平方米，同比下降20.9%。

国家统计局城市司首席统计师盛国庆介绍，4月份，70个大中城市中，商品住宅销售价格下降的城市个数增加，一二三线城市商品住宅销售价格环比呈下降趋势，同比继续下降。

从环比看，一线城市商品房销售价格从环比看略有上涨，二三线城市从环比看有所下降。4月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅比上月回落0.1个百分点；二手房销售价格环比上涨0.4%，涨幅与上月相同。从同比来看，一二三线城市商品房销售价格同比涨幅或跌幅均有所回落。4月份，70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格下降的城市分别有39个和56个，分别比上月增加10个和9个。

有关专家认为，从房价同比变化来看，房价下跌的城市数量有增加的趋势，购房者信心还有待恢复。

4月以来，多地出台楼市调控政策。其中有郑州、兰州、福州、长沙、南京、苏州等大中城市，也有不少三四线城市。其调控措施主要集中在支持刚性和改善性住房需求，提振住房消费。

中国宏观经济研究院研究员刘林认为，在守住风险底线的同时，各地应对之前的收缩性调控政策进行适当调整，以更好地支持首套刚性购房需求和合理改善需求，鼓励新市民、年轻人等群体进行住房消费。

积极鼓励自住需求

面对新形势新挑战，中央和地方采取了一系列具体措施，支持首套刚性住房需求、合理改善需求和租赁住房需求。

5月15日，中国人民银行、银监会发布相关通知，调整差别化住房信贷政策。其中，对贷款购买普通自住房的居民家庭，首套商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应贷款市场报价利率减20个基点。5月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的5年期以上贷款报价利率(LPR)为4.45%，较此前下调0.15个百分点，自今年1月20日以来再次下调。

在山东，济南住房公积金中心出台政策。自5月24日起，首套房认定标准由“本市户籍职工家庭无房且无住房贷款(含公积金贷款和商业贷款)”调整为“本市户籍职工家庭在本市无房”。同时，非本地户籍居民家庭首套房贷首付比例由60%调整为30%。

江苏、连云港出台最新措施，进一步优化经营性用地竞买保证金缴纳方式。在严格执行商品房预售资金监管制度的基础上，探索担保方式，释放一定资金用于房地产项目建设和运营。

“从大部分城市的情况来看，5月份首套房贷利率下限较4月份下降35个基点，二套房贷利率下限下降15个基点。这种变化，叠加各地因城施策的优化措施，将有助于降低购房者的成本，促进刚需和改善型住房需求的释放。”RealData市场分析师刘说。

“活着就不要投机”的底线是坚定的

住建部数据显示，我国仍处于城镇化快速发展阶段，每年城镇新增就业人口超过1100万，带来大量新增住房需求。同时，大量2000年以前建造的老房子面积小、质量差、配套不全，居民改善居住条件的需求比较强烈。这些都为房地产市场坚持稳定、实现健康发展提供了有利条件。

首都经济贸易大学特大城市经济与社会发展研究院研究员赵秀池在接受本报记者采访时指出，近期信贷环境和房地产调控政策的微调和优化，是因为城市政策支持刚性和改善性住房需求，是保持经济运行在合理区间的必要之举，体现了“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位。

“房地产调控政策的优化，要继续坚持‘稳’字当头，在满足合理需求的同时，牢牢守住‘住不炒’的底线。”赵秀池认为，要以合理自住住房需求为导向，以职住平衡为出发点，进一步提高土地和住房使用效率，加快发展住房租赁市场。

在中国房地产业协会会长冯军看来，地方政府不能因为因城施策而偏离“房住不炒”的定位和方向，不能把房地产作为短期内刺激经济的工具和手段。未来，关键是继续落实房地产长效机制，保持调控政策的连续性和稳定性，增强精准性和协调性。